1. Общие положения
1.1. Настоящее положение «Об антикоррупционной политике муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», указами Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном планепротиводействия коррупции на 2014-2015 годы»,Федеральным законом от 5.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 ноября 2013 года.
1.2.Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи». Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.4.1. Антикоррупционная политика - деятельность муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;
1.4.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов -
деятельность по выявлению коррупционных факторов и их последующего устранения.
1.4.3. Коррупция–
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон).
1.4.4. Коррупционное правонарушение –отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
1.4.5. Коррупционные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).
1.4.6. Предупреждение коррупции - деятельность муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
1.4.7. Конфликт интересов– ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (часть 1 статьи 10 Закона).
1.4.8. Личная заинтересованность сотрудника – возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера. Результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близкомродстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Закона)
1.4.9. Субъекты антикоррупционной политики – органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В учреждении субъектами антикоррупционной политики являются:
- должностные лица, занимающие руководящие должности: директор, заместители директора, начальники отделов, директора филиалов;
- сотрудники учреждения;
- физические и юридические лица, взаимодействующие с учреждением, по вопросам, связанным с основной деятельностью учреждения.
1.4.10. Субъекты коррупционных правонарушений – физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам государства, общества, для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.
1.4.11. Противодействие коррупции– деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в муниципальном бюджетном учреждение «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» (далее – учреждение) осуществляется на следующих основных принципах:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
- сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами (статья 3 Закона).
3.Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие
Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лица, выполняющие для учреждения работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае соответствующие положения нужно включить в текст договоров.
4. Определение должностных лиц учреждения, ответственных за реализацию антикоррупционной политики
В учреждении ответственным за противодействие коррупции, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, материальных ресурсов является директор.
Задачи, функции и полномочия директора в сфере противодействия коррупции:
- разработку локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками учреждения;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
- организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов Учредителю.
5. Определение и закрепление обязанностей работников учреждения, связанных с предупреждением и противодействием коррупции
Обязанности работников учреждения в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников Учреждения.
Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются следующие:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;
- незамедлительно информировать директора учреждения, о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного руководство учреждения о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
- сообщить непосредственному директору или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей регламентируются процедуры их соблюдения.
6. Предупреждение коррупционных правонарушений
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
- Разработка и реализация антикоррупционных программ;
- Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов;
- Антикоррупционное образование и пропаганда;
- Иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. Основные направления по противодействию коррупции.
Основными направлениями противодействия коррупции в
учреждении являются:
- проведение единой политики в области противодействия коррупции;
- создание негативного отношения к коррупционному поведению;
- введение антикоррупционных стандартов, то есть установление единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции;
- обеспечение доступа к информации о деятельности учреждения;
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- повышение ответственности сотрудников учреждения за неприятие мер по устранению причин коррупции, за допущение коррупции.
8. Профилактика коррупции.
8.1.Разработка и принятие плана мероприятий.
Разработка и принятие плана реализации мероприятий по противодействию коррупции осуществляется в порядке, установленном законодательством.
План реализации мероприятий по противодействию коррупции является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в учреждение.
8.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов.
Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается руководителем учреждения.
8.3. Антикоррупционное образование и пропаганда.
Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня самосознания и правовой культуры, в учреждение организовать изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.
Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по противодействию коррупции в Учреждении.
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой является просветительская работа в учреждении по вопросам противостояния коррупции в любых еѐ проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в порядке, установленном законодательством.
8.4. Внедрение антикоррупционных механизмов.
- Проведение совещаний с работниками учреждения по вопросам антикоррупционной политики в сфере деятельности.
- Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди работников учреждения по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств от получателей услуг.
- Усиление контроля за ведением документов, выявление нарушений должностных инструкций. Принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустивших нарушения.
- Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в учреждение. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
9. Перечень антикоррупционных мероприятий
В целях предупреждения и противодействия коррупции Учреждение планирует реализовать следующий перечень антикоррупционных мероприятий:
|
Направление
|
Мероприятие
|
|
1. Нормативно –правовое обеспечение
|
1.1.Принятие Кодекса этики и служебного поведения
|
|
1.2.Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью Учреждения, стандартной антикоррупционной оговорки
|
|
1.3.Введение антикоррупционных положений в трудовые договоры работников
|
|
2. Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур
|
2.1.Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений
|
|
2.2.Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений
|
|
2.3.Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов
|
|
2.4.Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности Учреждения, от формальных и неформальных санкций
|
|
2.5.Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности Учреждения, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер; при необходимости создание «карты коррупционных рисков»
|
|
3.Обучение и информирование работников
|
3.1.Ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Учреждении
|
|
3.2.Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции
|
|
3.3.Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур
|
|
4.Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля требованиям антикоррупционной политики Учреждения
|
4.1.Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур
|
|
4.2.Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета
|
|
4.3.Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском
|
|
5.Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов
|
6.1.Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции
|
|
6.2.Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции
|
10. Ответственность за несоблюдение требований
Антикоррупционной политики
10.1. Каждый работник, при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с Антикоррупционной политикой Учреждения и локальными нормативными актами, касающимися предупреждения и противодействия коррупции, изданными в Учреждении.
10.2 Работники Учреждения, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики, а также за действие (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающих эти принципы и требования.
10.3. К мерам ответственности за коррупционные проявления в Учреждении относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации.
10.4. Учреждение вправе проводить служебные проверки по каждому обоснованному подозрению или установленному факту коррупции в рамках, допустимых законодательством Российской Федерации.
11. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику учреждения
Данный локальный нормативный акт может быть пересмотрен, в него могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ. Конкретизация отдельных аспектов антикоррупционной политики может осуществляться путем разработки дополнений и приложений к данному акту.
12. Контроль засоблюдением антикоррупционной политики
12.1. В целях профилактики коррупции иконтроля за соблюдением в
учреждении создается постоянно действующий орган, которым является Комиссия по противодействию коррупции в Учреждении.
12.2. Порядок создания, основные функции, полномочия Комиссии по противодействию коррупции в Учреждении регулируется отдельным локальным нормативным актом учреждения.
___________________________________________________________________________________________________
|
|
Утверждено
Приказом муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодежи» от 09.01.2018г. № 3-од
|
о комиссии по противодействию коррупции
муниципального бюджетного учреждения
«Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодежи»
Настоящее положение разработано в целях устранения причин и условий, порождающих коррупцию, для обеспечения:
надлежащего общественного контроля, укоренения демократических принципов, открытости в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «дом молодежи» (далее учреждение) установления и укрепления конструктивных отношений между сотрудниками учреждения;
стремления учреждения к созданию стабильных правовых, социально-экономических и морально-нравственных основ предупреждения коррупции в рядах своих сотрудников;
развития конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина;
для совершенствования (с целью предотвращения и профилактики коррупции) внутренних правовых актов учреждения с учетом законодательства местного, регионального и федерального уровней, норм международного права о противодействии коррупции
для организации и проведения конференций, научно-методических семинаров и т.п.
создать Антикоррупционную комиссию (далее — Комиссию) учреждения.
1. Основные понятия, используемые в настоящем положении
Коррупция – (от.лат. corruptio — подкуп) – социально-юридическое явление, которое проявляется в использовании государственными служащими и иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения либо приобретения иных возможностей, или в групповых интересах. Коррупция трактуется и как подкуп, продажность государственных, общественных, политических деятелей и других должностных лиц, как злоупотребление служебным положением в личных целях, как взяточничество, завышение расходов, нецелевое использование вверенных им средств, растрату общественных фондов и др., а также как служебное покровительство родственникам и своим людям, кумовство, блат.
Коррупционное правонарушение — как отдельное проявления коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
Субъекты антикоррупционной политики – органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В учреждении субъектами антикоррупционной политики являются:
- Административно - хозяйственный персонал;
- Специалисты;
- физические и юридические лица, заинтересованные в качественном оказании услуг населению учреждением.
Субъекты коррупционных правонарушений – физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.
Предупреждение коррупции – деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.
Противодействие коррупции — скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и (или) ликвидации их последствий.
2. Правовые основы, Председатель, Секретарь и состав Комиссии
3. Цель и задачи Комиссии
- Целью Комиссии является организация и координация действий субъектов антикоррупционной политики учреждения по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
- Основными задачами Комиссии являются:
- выявление причин и условий, порождающих коррупцию в учреждении;
- изучение причин и условий, порождающих коррупцию в учреждении (проведение исследований);
- разработка методологических основ борьбы с коррупцией в учреждении;
- выработка рекомендаций для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности учреждения;
- оказание консультативной помощи субъектам антикоррупционной политики учреждения по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников;
- взаимодействия с правоохранительными органами в части выполнения п. 3.1. настоящего Положения;
- обеспечение реализации обязанности субъектов антикоррупционной политики учреждения сообщать о ставших им известными фактах коррупционных проявлений;
- создание в учреждении чистого морального климата, способствующего постановке в его подразделениях качественного воспитательного и образовательного процессов.
4. Полномочия членов Комиссии
- Дли осуществления своих цели и задач Комиссия имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности учреждения по предупреждению коррупции, а также осуществлять контроль исполнения этих решений;
- заслушивать на своих заседаниях субъектов антикоррупционной политики учреждения, в том числе – руководителей структурных подразделений учреждения;
- создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся деятельности Комиссии, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
- привлекать для участия в работе Комиссии сотрудников учреждения, должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, органов государственной власти РФ, правоохранительных органов (в части реализации п. 3.2.6), а также по согласованию и без нарушения правовых актов, перечисленных в п. 2.1— представителей общественных объединений и организаций.
5. Порядок работы Комиссии
- Работой Комиссии руководит Председатель Комиссии.
- Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (четырех раз в год).
- По решению Председателя Комиссии либо заместителя Председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
- Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии утверждаются Председателем Комиссии.
- Заседания Комиссии ведет Председатель Комиссии, а в его отсутствие— по его поручению заместитель Председателя Комиссии или Секретарь Комиссии.
- Присутствие на заседаниях Комиссии членов Комиссии обязательно. Делегирование членом Комиссии своих полномочий в Комиссии иным должностным лицам не допускается. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом Председателя Комиссии, либо заместителя Председателя Комиссии, либо Секретаря Комиссии.
- Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
- В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица по согласованию с Председателем Комиссии.
- Решения Комиссии принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и вступают в силу после его утверждения Председателем Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
- При необходимости решения Комиссии могут быть оформлены как приказы директора учреждения.
Заключительное положение
Положение вступает в силу с момента его утверждения директором учреждения.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи
«Дом молодёжи»
П Р И К А З
от 15.01.2021г. № 5-од
|
О комиссии по урегулированию конфликта интересов
|
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 ноября 2013 года.
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить состав комиссии по урегулированию конфликта интересов.
- Ознакомить всех сотрудников учреждения с документами антикоррупционной политики.
- Контроль за исполнением приказа оставляю за собой
Директор Е.Н. Жукова
С приказом ознакомлена: «15» января 2021г._________ Алексеева А.С.
С приказом ознакомлена: «15» января 2021г._________ Петрова Е.М.
С приказом ознакомлен: «15» января 2021г._________ Герасимов А.А.
С приказом ознакомлена: «15» января 2021г.__________ Петрова О.А.
С приказом ознакомлена: «15» января 2021г._________ Соловьева Г.П.
С приказом ознакомлена:«15» января 2021г._________ _Мельников А.Л.
С приказом ознакомлен: «15» января 2021г____________Фокин А.В.
|
|
Утвержден приказом
муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального
обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» от 15.01.2021г. №5-од
|
С О С Т А В
комиссии по урегулированию конфликта интересов
вмуниципальном бюджетном учреждении «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи»
|
Алексеева А.С.
|
- ведущий специалист по работе с молодежью (отдел патриотического воспитания), председатель комиссии;
|
|
Петрова Е.М.
|
- специалист по работе с молодёжью, заместитель председателя, секретарь;
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
|
|
|
Герасимов А.А.
|
- техник;
|
|
Петрова О.А.
|
- специалист по работе с молодёжью;
|
|
Соловьева Г.П..
|
- бухгалтер;
|
|
Мельников А.Л.
|
- техник;
|
|
Фокин А.В.
|
- звукооператор
|
___________________________________________________________________________________________________
|
|
Утверждено приказом муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодежи»
от 09.01.2018 № 2-од
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
«МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОЛОДЁЖИ
«ДОМ МОЛОДЁЖИ»
I. Общие положения
1.Комиссия по урегулированию конфликта интересов (далее -Комиссия) муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» (далее – учреждение) создается с целью рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций,когда личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных обязанностей.
2. Основной задачей Комиссии является предотвращение или урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам учреждения, граждан, организаций, общества, Российской Федерации.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014г. №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы».
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами,, Кодексом профессиональной этики и служебного поведения в муниципальном бюджетном учреждении «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи», Положением «Об антикоррупционной политике муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческий центр социального обслуживания молодёжи «Дом молодёжи» и настоящим Положением.
II. Задачи и полномочия Комиссии
5 Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, обществу.
б) обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения обязанностей работника;
в) исключение злоупотреблений со стороны работников при выполнении их должностных обязанностей.
г) противодействие коррупции.
6 Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые документы и информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также от работников учреждения;
б) приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, а также сотрудников учреждения.
III. Порядок образования Комиссии
7. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
8. Численность и персональный состав Комиссии утверждается и изменяется приказом директора учреждения
9. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
10. В случае необходимости в состав Комиссии может быть введен независимый эксперт.
11. Комиссия по урегулированию конфликта интересов действует на постоянной основе.
IV. Порядок работы Комиссии
12.Основанием для проведения заседания Комиссии является, полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц, граждан или сотрудников учреждения:
- информации о наличии у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
-информация о нарушении работниками требований к служебному поведению, предусмотренных Кодексом профессиональной этики и служебного поведения работников учреждения;
13. Информация, указанная в пункте 12 настоящего Положения, должна быть представлена Комиссии в письменном виде и содержать следующие сведения (форма – Приложение №1):
1. ФИО и должность.
2. Информация о факте конфликта интересов:
а) фамилию, имя, отчество работника и занимаемая им должность;
б) описание признаков личной заинтересованности или нарушения служебного поведения, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) информация о сущности предполагаемого конфликта интересов (действие (бездействие), к которому склоняется сотрудник учреждения.
д) данные об источнике информации.
14. Регистрация информации осуществляется в день его поступления в журнале регистрации информаций о фактах конфликта интересов (далее - Журнал), составленном по форме, согласно Приложению №2 к настоящему Положению.
14.1. При предоставлении копииинформацииставится номер регистрации и дата приема информации в подтверждение его получения.
14.2. Журнал хранится в течение 5 (пяти) лет с момента регистрации в нем последней информации, после чего передается в архив.
14.3. Информация о заявителе является конфиденциальной информацией и устанавливается ограниченный режим доступа к журналу регистрации информаций, содержащему данные позволяющие идентифицировать личность заявителя.
15. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение работником требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. После поступления в Комиссию информации, указанной в пункте 12 Положения о Комиссии, секретарь Комиссии немедленно информирует председателя Комиссии в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов.
18. Председатель выносит решение о проведении проверки информации, материалов, указанных в пункте 12 Положения о Комиссии.
19. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 12 Положения о Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает решение организационных вопросов, связанных с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает ее членов о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
20. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания.
21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
22. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
23. Заседание Комиссии проводится в присутствии виновного работника. Заседание Комиссии переносится, если работник не может участвовать в заседании по уважительной причине.
24.На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их пояснения.
25. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
V. Решение Комиссии
25. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 12 Положения о Комиссии, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности работника, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности работника, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае работодателю предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
26.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.При равенстве числа голосов голос председатель Комиссии является решающим.
27. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
28. В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность работника, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведениюили о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
29. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
30. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня их принятия направляются работнику и другим заинтересованным лицам.
31.По результатам рассмотрения предложений, указанных в решении Комиссии, руководитель структурного подразделения учреждения, в котором работает работник, в отношении которого принято решение, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
32.Решение Комиссии может быть обжаловано работником в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
33.В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) работника, в том числе в случае не использования им обязанности сообщить руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия работником мер по предотвращению такого конфликта руководитель структурного подразделения после получения от Комиссии соответствующей информации можетходатайствовать директору учреждения о привлеченииработника к дисциплинарной ответственности или об увольнении, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
34. В случае установления Комиссией факта совершения работником действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
35.Организационно-техническое и документальное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.
36. Решение Комиссии, принятое в отношении работника управления, хранится в его личном деле.
Приложение N 1
к Положению о Комиссии
по урегулированию конфликта
интересов в МБУ «МЦСОМ «ДМ»
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИНФОРМАЦИИ
О ФАКТАХ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. ФИО и должность.
2. Информация о факте конфликта интересов:
а) фамилию, имя, отчество работника и занимаемая им должность;
б) описание признаков личной заинтересованности или нарушения служебного поведения, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) информация о сущности предполагаемого конфликта интересов (действие (бездействие), к которому склоняется сотрудник учреждения.
д) данные об источнике информации.
Приложение N 2
к Положению о Комиссии
по урегулированию конфликта
интересов в МБУ «МЦСОМ «ДМ»
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦЙИИ ИНФОРМАЦИЙ
О ФАКТАХ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Начат "__" __________ 20__ г.
Окончен "__" __________ 20__ г.
На "__" листах
|
N
п/п
|
Регист-
рацион-
ный
номер
|
Дата и
время
регист-
рации
информации
|
Ф.И.О,
должность
подавшего
информацию
|
Краткое
содержа-
ние информации
|
Сведения
о
резуль-
татах
проверки
|
Сведения
о
принятом
решении
|
Ф.И.О.
регист-
рирую-
щего
|
Подпись
регист-
рирую-
щего
|
Подпись
сотрудника, по-
давшего
информацию
|
Особые
отметки
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
